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俄罗斯政府发展森工业的政策导向
作者:本站编辑  来源:中国皮毛信息网  发布时间:2008-9-6 9:38:13
年期的的林业计划,要求2008年内必须完成规划、计划和组织结构的制定,同时开始对2100万公顷进行试验性清点。

  (2)建立木材采伐流通监控体系。要求对所有未加工木材交易实行强制报告制,对交易进行登记。在这方面已做了第一步,2007年已通过了按《从生产到消费者》供货环节自愿提供林业产品原产地标准决定。在采伐领域从原来的主要通过航拍监控转为主要依靠卫星监控系统实行经常性干预。前不久联邦林业署成立了专门的森林资源卫星监控机构,每6个小时接收一次森林资源信息。林业署还投资5000万卢布研究通过电脑处理拍摄图像准确计算开发木材数量的手段,控制森林资源流失。

  (3)提高原木出口关税。2007年2月8日,俄政府批准了提高未加工木材出口关税时间表。根据弗拉德科夫总理签署的政府令,决定2007年7月1日、2008年4月1日、2009年1月1日、2011年1月1日分四次提高原木出口关税。到2011年,原木出口关税提高到相当于木材海关估价的80%。政府令自公布之日起一个月后正式生效。

  此次俄罗斯对原木出口实施的是复合税,即根据出口原木的海关报关价格征收相关从价税,同时每立方米不得低于一定额度的欧元。分阶段完成提高关税后,俄将成为世界上限制未加工原木出口最为严格的国家之一。

  (4)限制部分林产品出口报关站口。2008年3月11日,俄罗斯《有关部分林产品报关地点》的第№ 1327海关令已经生效。未加工木材和低加工木材出口报关站口从688个减少至128个,林区“三剩”物和小薪材、纸浆等均归入低加工木材类。俄罗斯海关令旨在提高海关监管的质量,减少木材非法出口。

  (5)建立俄罗斯自愿林权证明制度。使其与泛欧林权证明体系一体化。目前俄罗斯国内林权证书体系已向泛欧林业证明书体系提交申请以获得相应承认。此外俄经贸部建议,把自愿认证体系与森工企业在俄信贷机构获得的贷款利息的补贴相结合(这一贷款主要用于建立跨季节的木材储备),使其反过来成为促使森林采伐企业走出“影子”的有效手段。

  (6)提高对木材非法交易处罚力度。目前俄正在修改《森林法典》有关内容,对非法木材开采和交易的处罚,除罚没所有木材外,最高罚款金额将提高至数十万卢布,情节严重的,还将追究刑事责任。俄国家杜马将在今年春天会议期间批准上述修改条款。

  5.提高森林资源使用和再生产效率

  在近期内,将通过推动技术工艺的现代化,提高劳动生产率,降低产品价格中用于劳动报酬的单位成本。近年来,俄已对30种森工综合

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