由于牵扯到成员国切身利益，一直是欧盟内部极其敏感的领域。长期以来，欧盟共同农业政策支出占到欧盟预算的一半以上，其中大部分用于农业补贴。

    在全球粮价上涨的情况下，这项“烧钱”的政策饱受批评，并将欧盟成员国“分裂”成了两派。英国和一些北欧国家主张应彻底废弃扭曲市场竞争的补贴制度。它们认为，完全交由市场来调节欧盟粮食生产才是应对当前粮价上涨的正确途径。作为欧盟农业补贴最大受惠国，法国则坚决反对任何试图减少农业补贴的努力。法国农业部长米歇尔·巴尼耶辩称，当前的粮食危机更说明欧盟有必要保护自身的农业生产。

    欧盟委员会的立法建议可以说是在综合了各方意见后的折中方案。伯尔表示，她希望欧盟成员国能在今年11月达成政治上的一致。

    与此同时，欧盟农业补贴政策何去何从也关乎世界贸易组织多哈回合谈判的前景。世贸组织多哈回合农业谈判主席福尔克纳和非农产品市场准入谈判主席斯蒂芬森19日晚分别公布了上述两个领域的新版妥协方案，但仍没有解决发达成员削减农业补贴的具体数额问题。