业中，规模以上企业不到80家，仅占总企业户数的2％，其中，年产皮革皮袋达200万个以上的企业不到10家可见产业集群的程度仍然很低，主导市场的能力有限。企业大部分为个体户，到处都是临时租用厂房从事手工加工、贴牌生产的小厂，而具有龙头带动作用的大企业少之又少。

　　调查还指出，凭老板或老板娘的感觉来管理企业，按情绪决定员工待遇，工艺凭几个熟练工人或板房师傅全权处理，采购、销售没有计划，外协加工凭经验验收，没有产品标准。此外，一些小作坊为了躲避工商、税务、安监、质监等部门的检查，白天关门，晚上通宵开工，白天基本上找不到老板，形成了无法规范和管理的“产业死角”。

　　其实，代工的价值只占到整个产品价值的5％～8％，如何跨越这种“只见星星、不见月亮”的初级加工阶段，已成为当地政府最头痛的问题之一。为此，镇长徐伟新在接受媒体采访时表示，不妨让龙头企业接触中小工厂搞联营合作的方式解决皮具产业低、小、散的格局。

　　然而这样的提法却让大企业摇头。在狮岭也设了厂的奥康皮具品牌部经理王前勋表示，奥康的周边有近三十家的接单企业，但他们对于企业的品质和流程考核有公司自身的一套严格规范做参考。目前为奥康代工的企业规模多为百人左右的中型企业，“我们会外派工人进去接单的厂子那里巡查，送货到我们这边以后部分还要进行抽检，如果质量问题不稳定的话，则会终止跟他们的合作。”
“以往我们确实不怎么考虑那种小作坊小工厂。”王前勋表示，曾有小型的作坊前来找他们商谈，但他们在走访过部分的小型工厂后，对其质量的保证以及交货的能力心存疑虑，后来就干脆打消了这样的想法。

　  王前勋认为，目前为奥康代工的企业是能够满足奥康的产量需求的，因此作为龙头企业之一并没有强烈的帮助小工厂改造生产技术的欲望。“关键是在员工的整编和培训上要耗费成本，而即使这样也未必有效果。”

　　而在徐先生这一边，则是小富即安、做不了就算了的心态，没有太多动力去做大做强自己的工厂。

　　据狮岭皮革皮具商会的了解，目前有几个温州老板的中型厂子，因为大家都做同一类型的产品，老板之间又谈得来的，正准备合起来生产。但这样的情况仍是很少。

　　广州市社科院副院长朱名宏指出，大工厂带小工厂的模式对解决小用户订单问题有帮助，“小用户现在也有订单，关键是恶性竞争的问题怎么去做行业的规范。”此外，他亦表示，这样的设想对于大企业